矿山企业名称

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂

矿山类型

□申请√延续□变更

法人代表

黄刚

联系电话

15687881881

企业性质

个体工商户

项目性质

生产项目

矿区面积及开采标高

矿区面积：0.0813km²；开采标高：1020～880m

保有资源量

305.5万t

生产能力

5万t/a

采矿证号

（划定矿区范围文号）

C5308242010127130103427

评估区面积

39.9746hm²

项目位置土地利用现状

图幅号

F47G012076

矿山生产服务年限

61.3年（2022年10月～2084年02月）

方案适用年限

5年（2022年12月～2027年12月）

地质环境条件

□复杂R√中等  □简单

生产规模

□大型 √中型 □小型

现状分析与预测

矿山地质灾害现状分析与预测

现状评估：现状矿山地质灾害发生滑坡及崩塌的危险性中等，危害性中等。

预测评估：矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：①预测矿业活动加剧采场边坡的可能性中等，其危害、危险性中等-大；矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测：①预测最终采帮边坡诱发滑坡、坍塌等地质灾害地质灾害的可能性中等，主要对下方的采矿人员和设备构成威胁，其危害、危险性中等-大；②预测地面生产系统诱发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性小，其危害、危险性小；规划表土堆场诱发崩塌、滑坡等地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等；③矿山开采使不良地质作用诱发地质灾害的可能性小，其危害、危险性小；矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测：①预测最终采帮边坡遭受滑坡、坍塌的可能性中等，危害、危险性中等-大；②预测地面生产系统遭受滑坡、崩塌等地质灾害的可能性小，其危害、危险性小；④预测矿山开采遭受不良地质作用危害的可能性小，其危害、危险性小；⑤预测矿山开采遭受遭受积水、涌水危害的可能性小，危害及危险性小。综上所述，预测矿山开采对地质环境条件的影响程度严重。

矿区含水层破坏现状分析与预测

现状评估：矿山采用露天开采，经过前期开采，在评估区内已形成1个开采区，露天采场的形成主要对含水层上部结构形成破坏，破坏面积约1.7664hm²，深度约42.27m。露天开采区已破坏矿区地下含水层结构，扰乱了含水层的流通性，局部改变了原地下水的径流、排泄条件。该区地形有利于自然排泄，矿坑涌水可能性不大，目前露天采坑中无积水现象。故现状条件下，矿业活动对区内地下水水量的影响和破坏程度较轻。矿体最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面，矿山开采未揭露到地下水水位。综上所述，现状下采矿活动对评估区内含水层的影响较轻。

预测评估：评估区区内含水层主要为大气降水补给地表水及地下水，矿山采用露天方式开采，设计开采标高1020-880m，最低开采标高880m位于评估区最低侵蚀基准面之上，矿山属露天开采，开采活动基本位于地下水水位之上，与地下水联系较少，因此矿体开采对含水层破坏较轻。综上所述，预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较轻。

矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

现状评估：现状本矿山开采对地形地貌景观的影响主要表现为露天采场区的开采，露天开采破坏了部分地表植被资源，采矿扰动及人类工程地质活动使得边坡失稳，坡面局部曾发生过小型滑坡、掉块等现象，破坏了山体完整性，对原生的地形地貌影响和破坏程度较严重；  

预测评估：随着矿山的开采，矿山后期将新增面积约5.3484hm²的后续露天采场，露天采场的形成将可能造成山体破损、岩石裸露和破坏大面积的地表植被等，使原生地貌发生改变，根据《开发利用方案》设计，后期将办公生活区、附属设施区、砖窑、堆砖区、晾晒场地、加工车间、土窑等地面工程设施，各设施的建设将产生一定的工程边坡，一定程度上将破坏景观、占用土地资源，改变原有地形地貌。后期矿山产生的废石土主要堆放在排土场内，随着矿山的开采，废石土的增多，预测排土场可能诱发废石土滑坡及崩塌，造成水土流失等地质灾害，将改变原有地形地貌。综上所述，预测矿山开采对区内地形地貌景观影响严重。

矿区水土环境污染现状分析与预测

现状评估：评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水使地表水体变浑浊，悬浮物增多，泥沙增多，对地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，总体对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

预测评估：随着矿山开采的进行，对植被的破坏将进一步加剧，裸露岩层的面积增大，增大了场地淋滤水污染地表水的可能。矿石中不含有毒有害元素，预测未来开采不会污染地下水。预测对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

村庄及重要设施影响评估

据走访调查了解，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点），经核实矿区西北部及北部分布有村庄，且有河流、道路相隔；经询问业主，该矿山是利用装载机直接铲装采矿，不存在爆破活动，破碎过程中扬尘也小，因此矿山开采对公路、村庄的影响较小，建议在冲沟内设置监测点，对其进行实时监测；道路岔口设置监测点及警示牌，装载活动避开车辆、行人通行高峰时段，且在采场边坡及道路岔口前设置专人巡视、喊话，提醒过往行人及车辆。

矿山地质环境影响

综合评估

现状影响程度划为较严重区（ⅱ）和较轻区（ⅲ）二级二区。

地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区（Ⅰ）及危险性小区（Ⅲ）二级二区。

矿山地质环境影响预测评估划为严重区（ⅰ）及较轻区（ⅲ）二级二区。

综合考虑，地质灾害防治与治理以采取工程措施及监测为主，防治难度和治理投入中等。

矿区土地损毁预测与评估

土地损毁的环节与时序

矿山的生产对土地造成的损毁主要包括挖损、压占。矿山土地损毁时序与矿山建设、矿体开采顺序密切相关。该项目为延续矿山，建设生产类项目，结合矿山生产工艺流程及开采顺序预测损毁土地时序主要为生产期；

生产运行期（2022年12月-闭坑）

本阶段损毁土地主要为未来矿山办公生活区、附属设施区、砖窑、堆砖区、晾晒场地、加工车间、土窑占地的压占损毁及露天采场开采矿体造成对土地的挖损等。

已损毁各类土地现状

已损毁土地3.1210hm²（其中破坏旱地0.0038hm²、乔木林地0.3147hm²、采矿用地2.7329hm²、农村道路0.0696hm²），对土地资源破坏较严重；

拟损毁土地预测与评估

拟损毁土地5.3484hm²（其中破坏旱地0.4120hm²、果园0.7783hm²、乔木林地3.7277hm²、商业服务业设施用地0.1170hm²、农村道路0.3134hm²），对土地资源破坏较严重；

复垦区土地利用现状

一级地类

二级地类

小计

已损毁

拟损毁

占用

耕地

旱地

0.4158

0.0038

0.4120

园地

果园

0.7783

0.7783

林地

乔木林地

4.0424

0.3147

3.7277

商服用地

商业服务业设施用地

0.1170

0.1170

工矿仓储用地

采矿用地

2.7329

1.9924

0.7405

交通运输用地

农村道路

0.3830

0.0696

0.3134

合计

8.4694

2.3805

5.3484

0.7405

复垦责任范围内土地损毁及占用面积

类型

面积（公顷）

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用

损毁

挖损

7.0358

1.7664

5.2694

塌陷

压占

0.6141

0.6141

小计

7.6499

2.3805

5.2694

占用

0.0790

0.0790

合计

7.7289

2.3805

5.3484

土地复垦面积

一级地类

二级地类

面积（公顷）

已复垦

拟复垦

耕地

旱地

4.6829

林地

乔木林地

1.4620

草地

人工牧草地

1.5050

合计

7.6499

土地复垦率

复垦面积

比例（%）

7.6499

98.98

矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算

治理分区

治理对象

工程措施

工程项目

单位

工作量

重点防治区

露天采场

坡面清理

石方开挖

m³

1200

排水沟

开挖土方

m³

151.29

警示牌

警示牌

块

4

规划表土堆场

编织袋挡墙

开挖土方

m³

360

警示牌

警示牌

块

1

矿山道路

警示牌

警示牌

块

1

监测管控

监测点

个

11

一般防治区

日常巡查

监测点

个

2

投资估算

方案编制年限总费用概算

万元

93.29

方案适用年限总费用概算

万元

15.05

生产（建设）

单位名称

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂

方案编制单位名称

重庆长江勘测设计院有限公司

项目用地面积

永久性建设用地

0.00公顷

损毁土地面积

8.4694公顷

生产规模

（或开采规模）

5.00万吨/年

矿山设计服务年限

61.3年（2022年10月～2084年02月）

方案编制年限

64.3年（2022年12月～2087年04月）

方案适用年限

5年（2022年12月～2027年12月）

方案编制期年限内治理费用（万元）

93.29

方案编适用年限内

治理费用（万元）

15.05

土地复垦静态总投资（万元）

101.28

土地复垦动态总投资

（万元）

131.64

专

家

评

审

结

论

2022年11月18日，受365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县自然资源局委托，普洱天平矿产资源评估咨询有限公司组织水工环、地质、预算、土地复垦等相关专家对《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行审查。与会专家在会前审阅方案、会上对方案进行质询、编制人员进行答疑；会后编制人员按专家意见进行修改完善后，形成专家组审查意见：

一、项目基本情况

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河页岩矿位于365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县威远镇，距365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县城约4km。矿区范围地理坐标（2000国家大地坐标系）位于：东经100°42′24″—100°43′36″,北纬23°30′50″—23°31′01″；中心地理坐标（2000国家大地坐标系）位于：东经100°42′29″,北纬23°30′56″。矿山开采方式为露天开采，矿区面积0.0813km²，采矿标高1020~880m，生产规模为5万吨/年，属中型矿山。

二、矿山地质环境保护与恢复治理部分

（一）该矿山为矿权延续，采矿许可证已于2022年8月29日过期，2022年9月2日，365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县自然资源局下发了过期采矿权审查表。矿山于2022年8月26日取得普博矿评审字[2022]10号《云南省365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河砖瓦用页岩矿资源储量核实报告》（2022年）评审意见书；2022年9月30日取得普博矿开评[2022]15号《云南省365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河砖瓦用页岩矿矿产资源开发利用方案评审意见表》。

（二）本矿区面积0.0813km²，开采标高1020~880m，生产规模5万吨/年，属中型矿山。评估区地质环境条件复杂程度为“中等”；重要程度为“重要区”，按“一级”开展矿山地质环境保护与土地复垦方案编制符合现行规定。

（三）本方案确定评估范围面积39.9746hm²，收集资料5套，矿山综合调查39.9746hm²，调查路线2.0km，各类调查点19处，拍摄照片25张，野外地质调查工作较可靠，基本能满足方案编制工作野外调查要求。方案编制工作程序合规，方案要件基本齐全。

（四）本方案对矿山开发利用方案、矿山地质环境现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍。较全面，可作为方案编制的基础。

（五）矿山采矿许可证已过有效期，本次编制方案属矿权延续。前期开采已形成一处露天采空区。开采边坡较高较陡，现状危险性、危害性中等，主要威胁露天采场施工人员、机械设备安全，现状地质灾害危险性小~中等，矿山部门应引起重视。现状影响评估划分为“较严重区、较轻区”两级两区，较合理。

（六）预测评估将矿山地质环境影响程度划分为“严重区、较轻区”二级二区，较合理。地质灾害危险性评估中将矿山分为“地质灾害危险性大、地质灾害危险性小”二级二区；危险性大区产生滑坡、崩塌的可能性中等，危险性大；危害性小区地质灾害危险性小。基本反映了矿山现状及今后可能产生的各种危害特征。危险大区遭受滑坡、崩塌等地质灾害的可能性中等，危害性大；矿山生产建设过程中应引起重视。危险性小区诱发、遭受滑坡、崩塌等地质灾害危害的可能性小。同时矿山生产将严重破坏采区地形地貌景观；地质环境影响严重区矿山建设适宜性为“基本适宜”，影响较轻区适宜性为“适宜”，综合评估本矿山适宜性为“基本适宜”。评估较客观；预测评估基本可信。

（七）方案矿山预测评估划分为地质环影响“严重区、较轻区”二级二区，分级分区基本合理；将评估区划分为“重点防治区、一般防治区”二级二区，分级分区基本合理；方案编制年限确定为64.3年，服务年限确定为5年，符合相关规定；综合评估结论较客观。

（八）本方案制定的矿山地质环境保护与土地复垦方案包括工程措施、监测预警措施。措施设计有一定针对性和可实施性。矿山植物恢复树种选择应适宜本地生长树种；立地条件差的矿山植物恢复宜加强浇灌措施。

（九）矿山地质环境保护与土地复垦方案投资估算编制有据，计价计费基本合规，方案编制年限矿山地质环境保护总投资为93.29万元，适用年限内矿山地质环境保护投资为15.05万元；结果较合理。

三、土地复垦部分

（一）本土地复垦方案编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研究与数据处理方法正确，数据基本可信；提出的土地复垦工程措施和生物措施基本可行；复垦费用估（概）算依据较充分，测算基本合理。可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。

（二）原则同意方案中关于365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河页岩矿损毁土地的预测分析。本项目范围内损毁土地总面积8.4694 公顷，损毁土地方式主要有挖损、压占。其中已损毁土地面积3.1210公顷，拟损毁土地面积5.3484公顷。已损毁区域中有0.7405公顷已办理永久建设用地手续，留续使用，不再纳入复垦责任范围。剩余复垦责任范围面积7.7289公顷，其中挖损损毁7.0358公顷，压占损毁0.6141公顷，占用损毁0.0790公顷。损毁地类：旱地0.4158公顷、果园0.7783公顷、乔木林地4.0424公顷、商业服务业设施用地0.1170公顷、采矿用地1.9924公顷、农村道路0.3830公顷。

（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务。矿山土地复垦服务年限为5年，即2022年12月至2027年12月。规划复垦土地面积7.6499公顷，其中拟复垦旱地4.6829公顷、乔木林地1.4620公顷、人工牧草地1.5050公顷，土地复垦率为98.98%。

（四）原则同意本方案提出的预防控制措施和复垦措施。

预防控制措施：

（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理。

（2）合理地布置工作面及开采顺序，最大程度降低因露天开采对地表土地的损毁。

（3）在露天采场、排土场、临时表土场等场地率先修建拦挡措施、排水措施，在露天采场修建排水措施等，防止坡体失稳、水土流失。预防处理措施得当。

（4）对不稳定斜坡、排土场及损毁严重区布设监测措施；对采区损毁土地进行监控。监控点布设基本合理，方法得当。

工程技术措施：

（1）复垦为旱地区域应进行土壤改良，改善土壤物理、化学和微生物性质，保持并增长土壤肥力，同时加强对耕地质量的提升和植物措施的抚育管护。

（2）复垦为林地区域，乔木穴坑按照方案中要求覆土，撒播有机肥，栽种苗木，扦插爬山虎、撒播草籽，植被恢复。

生物化学措施：

（1）植被恢复工程：工程技术措施完成后，选择当地生长迅速、抗风性强、耐性强的乡土树种，栽植树苗，扦插爬山虎、撒播草籽，进行植被恢复。

（2）土壤培肥：对区域表土撒播草籽进行植草绿化来固定矿区土壤，控制风和水蚀，并采取施用复合肥的方式进行土壤改良，改善土壤物理、化学和微生物性质，保持并增加土壤肥力。

（五）原则同意方案提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。

（六）原则同意土地复垦投资估（概）算测算结果和复垦费用预存计划。审定复垦工程静态总投资101.28万元；动态总投资为131.64万元。经查询土地复垦费用监管系统，矿业权人已缴纳复垦费用10万元，项目剩余复垦资金预存分为60期。方案规划第一年预存复垦资金2.03万元。

业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。

（七）根据“365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址云利砖厂365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县五里河页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”所涉及的采矿权范围及提供的各类审查意见，五里河页岩矿矿区范围不在自然保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要地区范围内，矿山开采符合相关要求。

四、专家组强调事项

（一）本矿山采矿活动诱发滑坡、崩塌等地质灾害的可能性中等，危险性、危害性大，危害对象主要为矿山企业自身。

（二）本矿山开采矿种主要为页岩，在生产过程中易产生粉尘、噪声，应作好防尘、防噪措施。

（三）矿山地形较陡峭，岩体破碎，地表覆盖层较厚，矿山企业生产中应做好安全防护工作。

（四）生产建设活动应严格控制在复垦责任范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；合理的布置工作面及开采顺序，最大程度降低因露天开采造成对地表土地的损毁；对不稳定斜坡及损毁严重区布设监测措施，防止开采边坡形成滑坡、崩塌，危害生产人员安全。

（五）请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源管理部门签订土地复垦资金监管协议，落实双方责任关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土地复垦实施情况，接受各级自然资源管理部门的监督和检查。

（六）如项目性质、生产规模、矿山加工场地、矿区范围或生产工艺、开采方式、开采矿种等发生重大变化以及申请延续、转让采矿权时“方案”时效性已过期的，需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。

综上所述，该方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相关分析依据充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行，投资估（概）算测算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评审，请编制单位按专家组意见修改完善后，按相关程序上报备案。