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365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县人民政府办公室关于印发《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县政务服务中心帮办代办实施办法（试行）》的通知

索引号：	jgxrmzf-13_A/2022-1010001	公开目录：	景政办发	发布日期：	2022-09-13 11:49:18
主题词：		发布机构：	365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县人民政府	文号：	景政办发〔2022〕57号

各乡（镇）人民政府，县各有关部门：

《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县政务服务中心帮办代办实施办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县人民政府办公室

2022年9月6日

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县政务服务中心

帮办代办实施办法（试行）

为贯彻落实《国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》（云政发〔2022〕41号）、《中共普洱市委办公室关于开展以“两个革命”推动“一流政务服务一流营商环境建设”专项行动的通知》（2022256）、《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市招商引资项目审批“一站式”服务办法（试行）的通知》（普政办发〔2018〕80号）和《中共365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县委办公室关于开展以“两个革命”推动“一流政务服务一流营商环境建设”专项行动的通知》（2022072）要求，全面践行作风革命、效能革命，加快政府职能转变，持续优化营商环境，为企业和办事群众提供高效、优质、快捷的帮办代办服务，结合实际，制定本实施办法。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化“放管服”改革，加快转变政府职能，以服务人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”的宗旨，建立无偿政务服务帮办代办机制，为企业和群众提供“一对一”、“肩并肩”服务，实现政务服务“零距离”，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数及办事成本，不断提升政务服务效能，优化营商环境，为全县经济发展提供强有力的政务服务保障。

（二）基本原则

1.自愿委托，主动服务。在企业群众自愿的基础上，提供帮办代办服务，变被动服务为主动服务，有效整合政务服务资源，精简帮办代办工作流程，打造便捷高效的帮办代办服务链条。

2.全程代办，无偿服务。全面打造一支帮办代办专业队伍，以群众满意为标准，以方便企业办事为目标，全程协调、全程跟踪，提供无偿服务。

3.协同联动，全域覆盖。打造“横到边、纵到底”的帮办代办服务，对涉及多个部门的关联事项，建立首席代办员负责制，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效的帮办代办服务。

二、工作任务

（一）服务机构

1.主要代办单位。县政务服务中心在政务服务大厅设立帮办代办服务区，指定3名首席代办员，其中，1名专职代办员、2名兼职代办员。主要工作职责：项目接件、召开帮办代办联席会、制定帮办代办方案、材料收集与报送、协调催办、跟踪督办、办理结果交付、项目归档。

2.协同代办单位。县发改局、县投资促进局、县工信局、县教体局、县公安局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址分局、县住建局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县文旅局、县卫健局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县林草局、县政府督查室、县地震局、县气象局等有关单位，各单位指定1名责任心强、业务技能过硬的同志担任本单位的协同代办员，负责本单位的帮办代办工作。主要工作职责：积极参加帮办代办联席会议，梳理涉及本单位的审批事项、办理流程、所需申报材料、审批完成时限等事项清单，开通“绿色通道”，及时办理审批手续，全面落实“告知承诺”、“容缺受理”等服务举措，提高“一次办好”服务水平。

（二）服务范围

1.项目范围：

（1）县委、县人民政府确定的重大建设项目；

（2）招商引资重点项目；

（3）外商投资重点项目；

（4）企业、群众及老弱病残孕等特殊群体主动提出的帮办代办事项；

（5）县委、县人民政府安排的其他帮办代办服务项目。

2.事项范围：

投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记；以及从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的所有行政审批事项的审批及其涉及的供电、供水、供气、通讯等公共服务事项的服务。

涉及中介技术服务机构的，由投资者或项目单位依据相关法律法规自主选择中介机构办理。

（三）服务方式

1.咨询。根据项目单位实际需要，提供政策解答，事项申报等各类咨询服务。

2.指导。根据项目单位实际需要，提供申报材料准备、审批程序规划、申报进度计划等各类指导服务。

3.协调。根据项目实际情况，帮助项目单位联系有关审批部门，召集相关会议，协调推进所办理的事项。

4.代办。受项目单位书面委托，分阶段、分环节提供部分或全程代办服务。

5.帮办。受理老弱病残孕等特殊群体到有关窗口办理业务。

（四）服务程序

1.项目受理程序

（1）招商引资项目受理推送。县投资促进局对招商引资范围内已签约、能够落地的项目，主动征求项目单位意见，如需帮办代办，由项目单位填写《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务申请受理表》，经县投资促进局审核同意后，及时推送至县政务服务中心。

（2）重点建设项目受理推送。县发改局对县委、县人民政府确定的，能落地的重点建设项目，主动征求项目单位意见，如需帮办代办，由项目单位填写《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务申请受理表》，经县发改局审核同意后，及时推送至县政务服务中心。

（3）其他企业和特殊群体受理服务。其他企业或特殊群体人员在材料准备齐全后，可到县政务服务中心帮办代办服务区提出帮办申请，由首席代办员带领申请人到有关窗口办理业务。

2.项目代办程序

（1）召开帮办代办联席会。接收县投资促进局或县发改局推送项目，按照“一事一议”的原则，由县政务服务中心组织有关单位协同代办员、项目单位负责人或技术负责人等人员参加的帮办代办联席会。确定项目是否符合法定办理条件，不符合法定办理条件的，由有关单位出据书面说明。符合办理条件的，将涉及本单位的审批事项、所需申报材料、办理流程、完成时限等清单提供给县政务服务中心首席代办员。

（2）制定帮办代办方案。由县政务服务中心与项目单位签订《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务委托协议书》，按照“一企一策”的原则，根据有关审批单位提供的事项清单，制定切实可行的帮办代办方案。

（3）开展项目帮办代办。根据帮办代办方案，县政务服务中心首席代办员负责指导、协助项目单位准备、提供、报送相关申报材料，全程组织推进帮办代办工作；项目单位按时提供真实、准确、完整的申报材料，足额缴纳法定规费；协同代办员负责帮办代办涉及本单位的审批事项，在依法依规的前提下，开通“绿色通道”，及时办理审批手续。

县政务服务中心及时掌握帮办代办工作进度，对未按时完成协同帮办代办事项的单位，及时跟踪、提醒、督促。若因项目情况特殊、需要延长服务时限的，首席代办员要向委托方做好解释说明，并如实记录工作日志。

（4）帮办代办服务终止。因出现下列情形之一导致帮办代办服务无法进行的，帮办代办服务单位可终止帮办代办服务，并由项目单位在《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务终止单》上签字确认后，该项目帮办代办终止：

①项目单位主动提出帮办代办终止的；

②项目单位提交的申请材料内容不实的；

③申请材料不符合法定条件、标准且不能补正的；

④项目单位未能及时缴纳各类行政事业性规费的；

⑤因项目单位自身原因或不可抗力导致帮办代办服务无法进行的；

⑥因其他原因导致帮办代办终止的。

（5）办复。帮办代办事项办结后，由县政务服务中心首席代办员通知申请人，并将审批结果相关批准文件及相关材料送达或通过邮政快递免费寄到申请人手中，并填写《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务办结单》。

（6）监督评价。完善监督评价机制，县政务服务中心首席代办员将相关材料送达企业或群众手中时主动发起服务评价，将监督评价结果录入至365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县政务服务“好差评”系统，以完成对本次帮办代办事项的监督考评。

三、保障措施

（一）建立完善机制，强化组织领导。建立帮办代办联席会议制度，联席会议由县政务服务中心主持召开，有关单位协同代办员参加，商议帮办代办事宜。遇重大事项决策、帮办代办阻点难点问题时，由县政务局提请县投资项目集中审批工作领导小组，组织有关单位负责人召开联席会议决定。联席会议成员单位要提高对帮办代办工作的认识，强化对帮办代办工作的领导，及时响应、主动作为，跟进重点任务落实，集中解决项目遇到的难点问题，各单位要加强沟通协调和信息共享，形成工作合力，确保各项任务按计划推进。

（二）加强业务培训，强化宣传引导。各有关单位要根据本单位政策变更、审批业务调整，定期不定期组织县政务服务中心首席代办员开展审批项目的政策解读和业务培训，提高政务服务中心首席代办员的业务能力。县政务服务中心要制定大厅服务规范用语，对政务服务中心首席代办员进行综合服务培训，进一步提高首席代办员服务意识和服务水平。各单位要加大对帮办代办服务工作的宣传力度，在办理相关业务过程中，积极引导企业了解帮办代办服务工作，宣传“精确化、精准化、精细化”的全程帮办代办服务模式，切实为企业做好项目咨询、指导、协调工作，努力提升企业在项目审批中的获得感。

（三）压实工作责任，强化监督考核。县政务服务中心要定期分析研判帮办代办工作中存在的困难和问题，对帮办代办运行情况和帮办代办事项推进落实情况进行督促检查，对履行责任不力、办事推诿扯皮、人为设置障碍拖延办理时间、损害投资主体利益等行为，提请有关部门依法依纪严肃处理，情节严重的报县纪委监委按有关规定严肃处理。各单位要按照工作任务分工，切实落实审批项目帮办代办相关工作。各单位落实帮办代办服务工作情况纳入全县政务服务相关工作考核范围。

附件：1.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务流程图

2.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务申请受理表

3.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务委托协议书

4.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务终止单

5.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务办结单

6.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务协调申请表

7.365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务征求意见单

附件 1

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目

帮办代办服务流程图

附件2

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务申请受理表

申请日期：年月日帮办代办编号：

项目单位情况
项目单位名称（盖章）
项目单位地址				邮	编
项目单位负责人				联系电话
项目单位经办人				联系电话
电子邮箱				邮	编
项目基本情况
项目名称
建设地址
投资总额				建设规模
资金来源	政府□	外资□	民资□	其他□
重点项目级别	国家级□	省级□	市级□	县级□		无□
目前项目进展情况（已完成的请打√）	行政审批：工商证照□ 税务登记□ 用水意见□ 节能批复□ 土地意见□ 用地预审意见□ 立项批复□ 水保批复□ 抗震意见□ 节能审查□ 环评批复□ 交通评价□ 地质灾害评估报告□ 矿产资源压覆报告□ 建设项目用地预审与选址意见□ 方案设计审批□ 初步设计审批□ 农转用报批□ 用地规划许可证□ 工程规划许可证□ 工程施工许可证□ 消防审核、备案□ 临水、临电□ 排水许可证□ 消防竣工验收□ 其他：中介服务：可研报告编制□ 节能报告编制□ 总平面设计□ 工程咨询□ 施工图和综合管线等设计□ 会计师事务所□ 地质勘探□ 建筑垃圾运输及消纳单位□ 水保方案编制□ 环评文件编制□ 施工招投标□ 监理招投标□ 日照分析□ 其他：相关规费：基础设施配套费□ 人防易地建设费□ 其他：

委托帮办代办事项

（请打√）

全部□

行政审批：

工商证照□ 税务登记□ 用水意见□ 节能批复□

土地意见□ 建设项目用地预审与选址意见□ 立项批复□

水保批复□ 抗震意见□ 节能审查□ 环评批复□

交通评价□ 地质灾害评估报告□ 矿产资源压覆报告□

方案设计审批□ 初步设计审批□ 建设用地预审□ 农转用报批□

用地规划许可证□ 工程规划许可证□ 工程施工许可证□

消防审核、备案□ 临水、临电□ 排水许可证□ 消防竣工验收□

其他：

受理意见

帮办代办受理部门（盖章）

年月日

受理员

联系电话

注意事项

1.县政务服务中心受理后，将及时与协同代办单位联系，及时移交相关材料，请积极配合代办员工作。

2.请项目单位积极配合各阶段资料准备。

3.帮办代办服务不收取任何服务费，行政审批单位依法收取的规费及中介服务费用由项目单位自理。

4.本表请双面打印，一式二份，帮办代办受理单位、项目单位各执一份。

附件3

365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务

委托协议书

协议编号：365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址县代办〔〕第号

委托方（项目单位）：（以下简称甲方）

受托方（代办单位）：（以下简称乙方）

甲乙双方根据文件要求，经协商一致，签订本投资项目帮办代办服务委托协议。

一、代办内容

甲方将下列投资项目所涉及的申报、审批或服务事项委托给乙方办理：

（一）委托帮办代办项目名称：

（二）委托帮办代办具体事项：

二、代办员及联络人确定

（一）乙方根据项目情况及本单位工作实际，指派

（首席代办员），联系电话：为甲方提供帮办代办服务，首席代办员一经确定不得随意变更，如有变更需及时通知甲方。

甲方确定（联系电话：），具体负责与乙方首席代办员的日常沟通联系。联系人一经确定不得随意变更，如有变更需及时通知乙方。

三、甲方职责

负责及时、真实、充分地提供项目申报材料，与乙方首席代办员共同做好材料准备和整理工作；根据行政审批单位的要求，及时提供、修改、补充申报材料；审批环节必须由项目单位人员到场的，应及时派人到场；按规定及时缴纳各类法定规费；客观评价乙方代办员的工作表现，并对帮办代办工作提出意见和建议。

四、乙方职责

指导项目单位熟悉审批事项涉及各职能部门的办事流程及办事指南，根据项目实际情况，编制项目帮办代办方案；协助项目单位分阶段准备申报材料，提供审批材料清单、相关表单及示范文本，指导填写各类表单，按投资项目报批流程，将申报材料递交相关审批部门办理；对审批过程进行跟踪，全面掌握并及时向项目单位反馈项目办理进展情况，撰写帮办代办服务工作日志，做好与审批部门及相关单位沟通协调工作；及时发现帮办代办服务过程中出现的难点问题，深入调研，科学分析，提出有针对性的意见和建议，完善审批帮办代办服务，加快项目审批进度，重大问题及时上报；做好帮办代办项目相关资料整理、保管和移交工作。

五、协议终止

（一）委托帮办代办事项完成并办理相关材料移交手续，填写《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务办结单》后，本协议自行终止。

（二）甲方有权根据项目帮办代办实际情况，提出终止本委托协议，填写《365beat中文版_365防伪码查询系统_365bet最稳定网址傣族彝族自治县投资项目帮办代办服务终止单》后，本委托协议终止。

（三）出现帮办代办部门制定的项目帮办代办方案符合项目审批流程、未超过法定或承诺办理时限，但项目单位不同意项目帮办代办方案；项目单位提交的申请材料内容不实；申请材料不符合法定条件、标准且不能补正的；项目单位未能及时缴纳各类行政事业性规费；项目单位自身原因或不可抗力导致帮办代办服务无法进行等情形，乙方有权单方面终止本委托协议。